荷兰外贸与发展部长宣布即将于夏天出台先进半导体制造设备出口管制措施

3月8日，荷兰外贸与发展部长Liesje Schreinemacher给荷兰二院议长的一封信中表示，鉴于技术发展和地缘政治背景，基于国家安全考虑，将在今年夏季之前，以部级法规的形式引入扩大对特定先进半导体生产设备的出口管制措施。主要内容如下：

半导体技术对于未来的军事和民用应用非常重要，荷兰在这个价值链中扮演着重要角色。鉴于技术发展和地缘政治背景，政府得出的结论是，国家安全必须扩大对现有半导体特定生产设备的出口管制。为此，政府将在多边框架中提交建议，在全国和欧盟范围内采取必要的措施。

【高级半导体技术的出口管制框架】

如2022年12月1日的议会信中所述，政府已制定了一个补充战略框架，以对半导体技术的出口管制。在这种情况下，以（国际）国家安全为起点，即定义以下三个战略目标：

1、提供荷兰商品将有助于不良的最终用途，例如军事部署或大规模破坏武器；

2、从长远来看，预防不必要的战略依赖性；和

3、保持荷兰的技术领导地位。

在评估出口许可证申请时，根据这三个战略目标，按照案例进行特定的评估。政府对这些战略目标的风险进行分析，除其他外，还有产品的属性、适用性、最终用户和目的地国家/地区的适用性。

鉴于半导体技术的发展，我们得出的结论是，对于半导体的高级生产设备，需要采取其他出口管制措施。荷兰还与国际合作伙伴进行了讨论，涉及保证在该技术出口中的国家安全。这还表明，需要采取许多特定的其他国家出口管制措施。

额外的国家出口管制措施涉及在半导体生产周期中非常具体的技术，荷兰在这方面具有独特而领先的位置，例如，最先进的纵深紫外线（Deep Ultra Violet，DUV）浸润式光刻和沉积技术。这些技术在高级半导体的生产中起着至关重要的作用。

【新法规】

荷兰政府将在多边的瓦森纳安排（Wassenaar Arragement， WA）中提交一项提案，号召全球检查高质量技术，如果该提案最终被采纳，将被欧盟自动纳入《欧盟两用物项出口管制条例》（EU European Dual-Use Regulation）的附录1。荷兰国内层面，荷兰将根据（EU）821/2021号条例，通过部级法规建立一个国家清单，对指定商品、软件和技术施加许可证要求。

外贸与发展部将在夏季前在《政府公报》上发布有关半导体的高级生产设备的部级法规。

供稿：北京市知识产权维权援助中心