拉美地区有关国家知识产权环境研究报告

由于存在经济和技术发展相对落后，法律制度相对不完善，以及政府执法力度不足等诸多问题，拉美地区普遍知识产权保护情况并不理想。即使是在经济发展相对较好的国家，例如阿根廷、智利、墨西哥等，虽然近年在促进知识产权保护并提高公众认识方面有所进步，但在知识产权保护和执法方面仍长期存在着若干广受诟病的缺陷，对知识产权密集型产业极端具有挑战性。

在专利申请和授权方面，拉美各国存在着保护范围、期限、审查时间长度方面的各种问题。例如，拉美地区在生物技术和药品专利方面的知识产权保护体系普遍存在不足。智利尚未建立有效的体系来解决与药品市场销售应用相关的专利问题。秘鲁在促进公众对仿冒药品的认识方面近年有所进步，但对生物技术药品的保护仍不明确。阿根廷、智利、委内瑞拉均不为药品为获取上市许可而进行的未公开实验或其他数据免受不公平商业使用以及未授权公开提供保护。更有甚者，委内瑞拉于2006 年从安第斯共同体2正式退出后，其重新启用了 1955 年的工业产权法及委内瑞拉的 1999年宪法和国际条约义务，药品专利注册方面产生了法律歧义和障碍，这是知识产权法律及保护方面的严重倒退。

在知识产权执法和保护方面，拉美各国假冒伪劣产品泛滥，软件和网络盗版问题严重，但却缺乏国家政府对知识产权的有效执法。例如，阿根廷的恶名市场 La Salada 是拉美最大的提供冒牌货和盗版商品的露天市场，每年出售上百万的违法货物，且还在扩大。然而，阿根廷存在警察行使职权不力，起诉拖延，案件需要的手续繁多等诸多问题，甚至当犯罪调查进入最终审判阶段，侵权者也得不到有威慑作用的判决。阿根廷的知识产权执法主要就是权利人尝试与愿意合作的阿根廷供应商协商，移除侵权作品，并试图在民事诉讼中获取禁令。另外，阿根廷企业和政府广泛使用未经许可的软件，而阿根廷政府强加限制货币兑换和禁止对国外当事人支付红利和版税，使得阿根廷企业即使寻求适当的软件许可，也难以获得支付许可费所需的货币。2011 年之前，墨西哥海关和司法部合作拦截盗版和假冒商品的转运并予以起诉。但是，随着政策的转变，墨西哥政府部门现在只在有证据表明在墨西哥境内“意图获取商业利益”时对疑似侵权货物进行拦截并对相关行为予以起诉，但事实上很难有效地获取此类证据。委内瑞拉于 2006 年退出安第斯共同体后，知识产权法律及保护方面的严重倒退并持续恶化，成为知识产权保护问题的重灾区，被世界经济论坛在 2018 全球竞争力报告中，列为知识产权保护排名的最后一名。